由于弹压地方的兵力不足，且旧式军队面临裁汰，人心涣散且无战斗力，再加上地方盗匪纷起，当时的治安情况十分恶劣。迫于无奈，满清政府只好借助商人、乡绅的财力，组建维护地方治安的武装力量。比如民团，多被地方所乡绅控制，过于分散，政府官员并没有象当初所设想的那样完全掌握。而商团、民团等武装没有官府的烈介监督理，这样的事情很常见，有满清官员就上折启奏，认为此是“养虎为患，得不偿失”

车在崖州城东郊的琊琅湾（现亚龙湾）停了下来，两排土木建筑的二层小楼已经修筑完毕，不远的工地上，还有房屋在修建。

蓝蓝的天空、明媚温的光、清新的空气、连绵起伏的青山、千姿百态的岩石、原始幽静的红树林、波平狼静的海湾、清澈透明的海，洁白细腻的沙滩，海岸线上椰影婆娑。

远看、近看，陈文心怀大畅。这就是自己梦中的世外桃源，如果能在此陪着人终老。夫复何求？

有时候，江湖义气还是很有益的。陈文时常叹收服脑简单、心思单纯的汉容易，而有学识、有思想的人，却让他时时有无力之。

绑架勒索，把这四个家伙的手指、牙齿、耳朵、鼻等件一块块地送到他们的家人手里，直到他们把赚取的罪恶金钱吐来为止。每人至少一百万。这是陈文定下的价码，同时，也是他亲自制定的计划，从绑架、囚禁、送信、肢解、收钱…每一步他都认真筹划，并且实地勘查了囚禁地，向龙兴堂的杀手团代了行动细节。

商团、渔团、民团，在社会剧变的晚清时期能够大量且公开地现，自然有其内在的原因。满清财政张，已经养不起太多的兵丁，即便是编练的新军，到清亡时也未完全练成，且新军中武装备不一，只有北洋六镇枪炮满编。

持崖州安宁，并让县官产生依靠心理的。”

路错了，迈得步越大越急。偏离目标越远。而只要方向正确，那前一步就接近一步。再从复兴会的发展来看，虽然还没什么惊天动地的大事，但应该没有人认为是缓慢。在充裕的资金扶持下，各地分会陆续建立。作为的报纸就已经有了五六家之多。与其他革命团相比，就更能看差距了。

对于杀手团，陈文是放心的。不仅是他们已经拥有的技能，更是他们的忠诚。而三心二意者早已经被剔除。陈文通过探悉别人的心理得到的情报准确无误，帮规家法置得也极严厉。龙兴堂的心人中。现在对陈文是既敬且畏，绝对的服从。

琊琅湾现在还是一不为人知的荒僻海滩，渡假、休闲对于大多数人来说还是不在脑中存在的概念。

“那就把声势得大一，咱们组织一次假打，让县官了解咱们的武力，明白该依靠谁才能保命安民。”陈文的思路转换很快，新计划上就有了形“各地成立商团是朝廷允许的，虽然跨地行动肯定不行，但只要换个名字，由上海自商团变成崖州商团，也就无甚大碍了。而公开化，我觉得似乎更加有利。以后没准商团变民团，咱们能把崖州的防卫牢牢掌握在手中呢！”

打垮、杀怕了州土商，又轻易地灭掉了几个小的土商，陈文把目光投向了更大的目标——上海鸦*片商联合会。英国人梅勒、波斯人泰特、印度人达斯托和格达犹太人埃兹拉，是这个联合会的四大首脑。

“医院在东北方向十五里，离工业基地五六里。”杜钧指着方向，着介绍“从两个多月的建设速度来看，已经是非常快了。当然。投也很大。前前后后已经招募了两千多工人，总的费超过了三十万。”

“建设速度能够保证，联络会党也很顺利。”杜钧轻轻摇了摇，叹了气“只

“钱不是问题，关键是速度。”陈文并不在意地笑了笑，笑容中隐着一丝狠厉。